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400-059-5748实博体育“十一五”时期是中国人民银行在推进政务公开和央行公信力建设方面取得重大进展的五年。深化政务公开,既是完善社会主义市场经济体制的客观需要,也是最广大人民群众的根本利益诉求,是提高政府执政能力的迫切要求。 “十一五”期间,中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署。提高央行公信力的重要举措,学习借鉴发达国家央行政策披露和透明度建设的良好做法,探索建立适合央行特点的政务公开机制,强调“制度建设、平台建设、全面公开、服务社会”。在政府信息公开、规范权力运行、为人民服务、提高科学决策水平等方面取得显著成效。
一、政务公开是提高央行公信力的重要举措
中国人民银行党委高度重视政务公开工作,将进一步推进政务公开作为提高央行公信力、成功实施货币金融政策的重要内容中国人民银行作为国家宏观调控和金融管理部门,承担制定和实施货币政策、促进金融市场发展、维护金融稳定、提供金融服务的职责。群众的根本利益。在市场化和全球化深入发展的背景下,中国人民银行履行职责面临更多不确定性挑战。深入推进政务公开,可以提高人民银行的透明度和责任约束力,加强人民银行与公众、市场之间的相互交流与沟通、合作与调整、理解与支持。也有利于提高公众和市场对货币金融政策的理解、认同和信任,进一步提高央行公信力,有效应对各种内外部风险,更好地引导市场和公众预期,更好地推动政策实施,最大限度地管控通胀,维护金融稳定,促进经济增长。经过5年的不断努力,人民银行基本建立了政务公开长效机制,更加注重信息的及时、全面披露、市场主体和专家学者在政策中的作用制定,以及与市场和公众的沟通。 .
实博体育建立工作机制,加强组织领导。 2005年6月,中国人民银行成立政务公开领导小组及其工作机构,明确了工作机构的组成部门和相关职责。各分支机构还成立了相应的领导小组和工作机构。办公厅(室)牵头组织协调,纪检监察部门监督检查,法律部门提供法律保障,各业务部门发挥主体作用。”职责明确、相互配合、统筹推进的工作组织体系基本完善。中国人民银行紧紧围绕中心工作,坚持政务公开与业务工作同研究、同部署、同推进。根据人民银行管理特点中国政府公信力,各级分支机构正确处理总行工作部署落实与地方政府要求之间的关系,努力发挥支行在服务地方经济社会发展中的作用,政务公开的社会效益不断提升。
完善工作制度,实现标准化作业。 2006年中国政府公信力,中国人民银行结合工作实际,制定了政务公开实施办法。为进一步规范各级政务公开,建立主动公开、申请公开制度,建立政务公开监督检查审查制度,建立领导小组联席会议制度。在政务公开方面,建立了联络员制度、信息报送制度和保密审查制度。 、档案管理制度、信息发布和协调机制已经构建,并随着实际情况的变化不断完善。为确保信息发布的及时性、准确性和权威性,发言人制度进一步完善。 2009年,确定了6项政务公开考核标准,将政务公开纳入支行年度考核体系。建立政务公开、政务信息、新闻宣传工作联动机制,提高信息资源利用效率。
利用系统的协同作用,全面推进。中国人民银行的组织体系是多层次的管理体制,各级政务公开工作既有共性,也有特殊性。在加强上下联动、统筹推进的同时,明确总分行政务公开工作定位。行政总务公开工作的重点是建立健全制度规则,及时发布和解释货币金融政策,公开涉及公民、法人和其他组织切身利益的政策信息,及时发布和解释货币金融政策。指导督促各部门有序推进各项工作。分支机构行政事务公开的重点是公开金融政策执行、行政许可、行政执法、地方金融政策等相关信息,利用贴近市场、贴近金融机构、办理具体企业要加强对新情况新问题的排查。根据当地实际需要和金融服务需求变化,研究提供高效便捷的金融服务。各级支行因地制宜地开展了各具特色的政务公开工作,实现了重点突出、特色鲜明的综合协调发展。 2007年,中国人民银行点名全系统36个示范点,鼓励示范点带头开展政务公开,及时总结推广示范点典型经验做法,充分发挥示范点的示范、辐射和引领作用。 连年对分支机构政务公开落实情况进行监督检查,同时采取内部考核与社会评价相结合的方式,确保政务公开工作顺利进行。各级均已落实。
实博体育加强指导培训,提高工作水平。中国人民银行始终把培养一支政治强、业务精、开拓创新的政务公开干部队伍作为进一步推进政务公开工作的基础性工程。在政务公开的初始阶段中国政府公信力,一些涉及金融业和社会公共利益的信息以及敏感的行政执法信息的公开内容、水平和规模难以把握。人民银行通过教育、培训、宣传等多种途径,加深了干部职工对政务公开重要性的认识,要求各级银行站在全局和战略高度,切实提高做好政务公开工作的责任感和紧迫感。消除工作中的消极思考和畏惧困难,扎实改善工作不规范方面中国政府公信力,有效回应群众需求,与业务工作形成合力,全面提升人民银行依法治国水平行政。本行领导深入基层调研,统筹中国人民银行政务公开工作,制定印发《中国人民银行进一步推进政务公开工作的指导意见》 ”。坚持每年举办政务公开培训班,通过邀请专家学者讲课、集中学习研讨、开展工作交流等方式,引导和鼓励分支机构探索创新。总行建立政务公开电子刊物,建立“中国人民银行大众银行申请案例分析库”中国政府公信力,指导分行实现信息公开的规范化、一致性和准确性。